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肖向東:推動蘭西城市群進入全面合作共建新階段
發布日期:2020/9/21 9:31:00

19日,在青海省西寧市召開的“青海黃河流域生態保護和高質量發展座談會暨藍迪國際智庫咨詢會”上,青海省發展和改革委副主任肖向東表示,推進蘭西城市群發展是黃河流域生態保護和高質量發展的重要任務,要在生態為本、交通先行、市場引路、文旅融合等重點領域務實推動合作共建進入新階段。

蘭西城市群位于我國西部腹地,是黃河上游首個跨省域城市群,自古以來就是國家安全的戰略要地。肖向東認為,從基礎地位和國家戰略發展趨勢看,蘭西城市群是維護國家生態安全的戰略支撐、優化國土開發格局的重要平臺、促進我國向西開放的重要支點以及支撐西北地區發展的重要增長極。

2018年2月,國務院正式批復《蘭州—西寧城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》以來,青海省始終堅持把推動蘭西城市群作為新時代撬動全省區域協調發展的戰略方針,不斷豐富完善和拓展治青理政新思路新舉措,形成“兩核一軸一高地”區域協調發展新布局和“一群兩區多點”城鎮化發展新格局,并簽訂了甘青兩省合作總體框架協議,形成“1+3+10”合作共建體系和機制。

肖向東表示,無論是從青海與甘肅方面合作共建的基礎看,還是從推動形成“一群兩區多點”城鎮化新布局要求看,增強蘭西城市群青海部分綜合發展實力是根本。總體思路是,做強中心城市是首要,推動海東“中部崛起”是支撐,加快西寧—海東都市圈重點領域一體化進程是關鍵,提升開放發展水平是引領,推進城鄉融合發展是方向。肖向東說,從有利條件看,發揮好湟水河天然軸線串聯功能,打造經濟生態文脈共同體,推動形成產業深度嵌套、通勤全面高效、商業延伸對接、文化深度融合的一體化發展格局具備現實可行性。

肖向東認為,新時代賦予了甘青兩省新使命,攜手推動蘭西城市群共建共享是國家大局和民生福祉所在。全方位推進合作是共同目標,從當前看,重點是從生態環境共保共治、基礎設施互聯互通、加快市場一體化建設和文化旅游融合發展等四方面務實推動重點領域合作共建,以率先開展省會城市交流合作為引領,以點帶面、推動城市群其他城市開展合作交流,建立西寧、蘭州兩市為主導、其他城市參與的“2+N”城市間多層次合作機制。

作為蘭西城市群建設的重要戰略腹地,海東市民和縣和蘭州市紅古區是甘青兩省合作發展的門戶地區,率先推動交界地區一體發展,對蘭西城市群建設具有“一子落而滿盤活”的重要示范引領作用。針對如何推動建設民和—紅古創新發展先行區,肖向東提出了四點建議:

一是文旅融合方面,促進區域文化旅游資源整合,打造民和紅古全域旅游示范區,共建共享喇家國家考古遺址公園、三川土族文化園等景區,開發沿川大高速公路“大美河湟”鄉村生態旅游線路。

二是宜居環境建設方面,加強湟水河兩岸生態治理修復,建設川海濕地公園,構建湟水河“一河兩岸”景觀風貌。探索建立“聯合河長制”,加強跨省界河流聯防聯治。

三是公共設施共建共享方面,加快跨區域主要橋梁、高速公路、國省干線建設,推進城鄉路網一體化發展,推動兩地實現公交一卡通,不斷提升區域通達效率和出行便捷性。加強教育、衛生、社保、公共安全等領域合作,打造“15分鐘上學就醫圈”。

四是政策協同方面,探索推進兩地居住證互認,建立統一的職業學校和企業用工對接機制,聯合開展人才引進,加速人口自由流動和集聚。促進要素資源跨區域交易,搭建土地、用能、技術、排污等要素市場交易平臺。探索建立產業跨區域轉移利益共享機制,推動聯合共建“飛地園區”

 
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